Ülkemizde eskiden beri basta siyasal bilgiler fakülteleri ile iktisad ve idar bilimler fakülteleri olmak üzere cesitli fakülte ve yüksekokullarda Türkiyenin yönetim yapisi, Türkiyenin idar yapisi veya Türkiyenin idar teskilati isimli dersler vardir.
Bu derslerde T.C. idar teskilati incelenir. Bu inceleme idare hukuku derslerinde incelenen idar teskilat konusuyla neredeyse aynidir. Bu derslerde okutulan sey aslinda idare hukuku kitaplarinda bulunan idar teskilata iliskin bilgilerden baska bir sey degildir. Bunda da sasirtici bir yan yoktur. Zaten bunun baska türlü olmasi da mümkün degildir. Zira idar teskilat, Anayasa, kanun ve Cumhurbaskanligi kararnameleriyle düzenlenir. Bunlari aciklamak ve yorumlamak isi ise haliyle hukukcularin isidir.
SBF ve IIBFlerde bu dersi okutan meslektaslarimizin önemli bir kismi bu dersi mevzuata asiri ölcüde bagli olarak islemektedirler. Derste anlatilanlar, bakanliklarin kurulus kanunlarinin artik 1 ve 4 sayili Cumhurbaskanligi Kararnamelerinin, 22 Subat 2005 tarih ve 5302 sayili Il Özel Idaresi Kanununun, 3 Temmuz 2005 tarih ve 5393 sayili Belediye Kanununun, 10 Temmuz 2004 tarih ve 5216 sayili Büyüksehir Belediyesi Kanununun ilgili maddelerinin bir tekrarindan ibaret olmaktadir. Neticede merkez idare ile mahall idareler arasindaki iliskinin niteligini bilmeyen ögrenciler, il özel idaresinin bir organi olan il encümeni üyelerinin secim uslünü ezberlemek zorunda kalmaktadirlar.
Bu dersin sinavlarinda da cogunlukla idar teskilatin temel prensiplerine iliskin sorular degil, falanca organin olusumun tarzina iliskin sorular sorulmaktadir. Maalesef KPSS, kaymakamlik, hakimlik gibi cesitli meslek sinavlarinda da idar teskilata hakim olan ilkelerden ziyade, falanca teskilatin filanca biriminin kurulus tarzina iliskin sorular cikiyor. Böyle sorularin ögrencilerin ezber gücünü ölcmek disinda saglayacagi bir yarar yoktur.
Böyle bir ortamda ögrenciler, enerjilerini hangi kurum ve kurulusun hangi bakanliga bagli oldugunu ezberlemekle tüketiyorlar. Ancak bu kurum ile bakanlik arasinda ne tür bir iliskinin oldugunu, örnegin bakanin bu kuruma emir ve talimat verip veremeyecegini bilmiyorlar.
Türkiyenin yönetim yapisi dersini, icine düstügü mevzuata bagimlilik acmazindan bir ölcüde de olsa kurtarmak lazim. Bunun yolu ise bu ders icin idar teskilatin genel teorisini ve temel prensiplerini iceren ders kitaplari yazmaktan gecer. Iste bu kitap böyle bir amac ve böyle bir bakis acisiyla yazilmistir.
Kitabin 5. baskisi, Temmuz 2024 itibariyla güncellenmistir.
